国内公务接待管理办法（修订）

(鲁工美院办字〔2015〕6号)

第一条  为了规范我校国内公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，建设节约型校园，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和《山东省党政机关国内公务接待管理办法》，结合我校实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于我校各部门、单位的国内公务接待行为。

本办法所称国内公务，是指学术活动、出席会议、考察调研、视察工作、检查指导、合作交流、工作汇报等公务活动。

第三条 国内公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯、礼貌热情、对等接待的原则，由党委办公室、院长办公室与相关部门根据接待对象的身份和公务活动的内容等，安排有关校领导或对口部门（单位）接待，接待单位应严格执行学校有关管理规定和开支标准。

第四条 接待规格。

学校国内公务接待实行分级负责、对口接待，根据接待对象的身份和公务活动的内容等，由相应接待单位组织实施。

（一）省（部）级领导，国内外著名专家、学者、教授（包括外国与港澳台著名专家、学者，院士、一级与二级教授等）因公来校，由学校主要领导及有关校领导接待，党委办公室、院长办公室负责安排。

（二）厅（局）级领导及国内外重要专家、学者、教授因公来校，一般由对口校领导负责接待，党委办公室、院长办公室与牵头部门负责安排。确需学校主要领导出面接待的，由党委办公室、院长办公室负责协调。

   （三）其他因公来校，校领导原则不参加接待，按来访要求由对口单位负责接待。如确需学校有关领导会见的，事先报党委办公室、院长办公室，由党委办公室、院长办公室进行协调安排，校领导原则上不陪同，不陪餐。

第五条 学校工作人员公务外出，应当按照程序履行报批手续。各部门、单位应当加强公务外出计划管理，科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率、人员数量，禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止无实质性内容、无明确目的的学习考察，禁止重复性考察，禁止以各种名义和方式变相旅游，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。

第六条 学校国内公务接待实行公函制度。公务外出确需接待的，派出单位应当向我校接待单位发出公函，告知公务活动的内容、时间、行程、人员等。接待单位上报分管校领导批准后，予以安排接待。

我校对无公函的公务活动和来访人员不予接待。

对于学校组织的学术性活动及相关重大活动统一邀请的专家、学者、教授与人员，可不提交公函，但需提交具体说明。

第七条 学校根据规定的接待范围，严格接待审批控制，对能够合并的公务接待统筹安排。严格控制接待范围，不得擅自扩大接待范围，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用，不得要求将休假、探亲、旅游等活动纳入公务接待范围。

第八条 学校建立公务接待清单制度。公务活动结束后，接待单位应当如实填写接待清单，报分管校领导审签，作为财务报销凭证。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。未经批准自行在外安排就餐，一律不予报销。公务接待费用，统一从学校业务招待经费中列支。

第九条 公务接待活动费用应据实一次一结账，列出消费明细，无消费明细不予报销。

第十条 国内公务接待应当简化礼仪，不得在机场、车站组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得打电子屏幕标语，不得安排教职工、学生迎送，不得铺设迎宾地毯，不得献花、插彩旗。校领导不参加迎送。严格控制陪同人数，不得层层多人陪同。

   接待单位安排的活动场所、活动项目和活动方式，应当有利于公务活动开展。安排外出考察的，不得走过场、搞形式主义。

第十一条 接待住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关规定，接待对象需要安排住宿的，各部门、单位应当协助安排符合住宿费限额标准的定点饭店、宾馆或者安排在学校留学生公寓等接待场所，住宿费一般由接待对象支付。出差人员住宿费应当回本单位凭据报销，与会人员住宿费按会议费管理有关规定执行。

   住宿用房以标准间为主，接待省部级干部著名教授、专家、学者（包括外国与港澳台著名专家、学者，院士，一级、二级教授等）可以安排普通套间，厅局级干部及以下人员，重要专家、学者、三级教授及以下人员安排单间或标准间，房费按照上级统一规定的标准执行。接待单位不得超标准安排住房，不得额外配发洗漱用品。

   除必要工作人员外，学校陪同及工作人员一律不安排住宿。

第十二条  接待对象一般应当按照规定标准自行用餐。确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。严格控制工作人员用餐人数，一律凭票安排份饭，标准不超过30元/人。

   工作餐应当注意节俭，供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。根据接待类别分别按每人每餐60元、50元、40元的标准安排。在公务陪餐时，午餐一律不用酒。晚餐原则上不用酒，特殊情况用酒，可提供本地产低价位红酒，每瓶价格控制在100元以内，并注意控制用量，做好登记备案。

   除涉及外事及重大接待或重要学术活动外，接待地点原则上安排在校内餐厅。

校外就餐按照定点接待酒店协议标准执行。

第十三条 在公务接待中，不超标准接待，不组织旅游和与公务活动无关的参观，不组织到营业性娱乐、健身场所活动，不安排专场文艺演出，不以任何名义赠送礼金、纪念品和土特产品等。

第十四条 学校公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制车辆数量。

第十五条 公务接待费用应当坚持先预算后支出原则，全部纳入预算管理并单独列示。合理限定公务接待费预算总额，在规定的经费总额内编制公务接待经费预算。公务接待经费预算额度经财务处审核、上报上级部门批复后执行，不得超预算或者无预算列支公务接待经费。

禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议为名列支、转移、隐匿接待费开支，禁止借公务接待名义列支其他支出。

第十六条 各部门、单位应当加强接待费的审核报销，在批准的接待费预算规模内，对有明确接待范围、对象和目的，经单位负责人批准且符合规定的接待费用予以报销，报销凭证应当包括发票（票据）、消费明细、派出单位公函和接待清单等。接待费资金支付应当采用银行转帐或公务卡方式结算，不得以现金方式支付。

第十七条 积极推进国内公务接待服务社会化改革，有效利用社会资源为国内公务接待提供住宿、用餐、用车等服务，发挥市场机制作用，逐步向学校购买服务转变，积极推行接待用车定点服务制度。

第十八条 财务处应当对国内公务接待经费开支和使用情况进行监督检查。审计处应当对国内公务接待经费进行审计。对违反本办法规定，有下列行为之一的，按有关规定进行处理：

（一）报销无公函的接待费用的；

（二）以虚报、冒领手段骗取公务接待费的；

   （三）虚报公务接待人数、天数等进行报销的；

   （四）扩大公务接待费开支范围，擅自提高公务接待费开支标准的；

   （五）报销与公务接待无关费用的；

   （六）其他违反财务管理规定的行为。

第十九条 纪委、监察处应当加强对违规违纪行为的查处，严肃追究接待单位相关负责人、直接责任人的党纪责任、行政责任并进行通报，涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十条 各部门、单位应当严格按照本办法进行国内公务接待，推进公务接待的制度化、规范化、科学化管理。

第二十一条 本办法由党委办公室、院长办公室负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。《山东工艺美术学院公务接待管理工作暂行规定》（鲁工美院字〔2003〕38号）停同时废止。